БРЕСТ-ЛИТОВСКИЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР 1918 — заключен 3 марта между Советской Россией, с одной стороны, и странами Четверного союза (Германия, Австро-Венгрия, Болгария и Турция) — с другой.

Декретом о мире, принятым II Всероссийским съездом Советов 8 ноября 1917, Советское правительство предложило всем воюющим народам и их правительствам немедленно объявить перемирие и приступить к ведению переговоров о заключении справедливого, демократического мира (см. Декрет о мире). 21 ноября Совнарком приказал ген. Духонину, исполнявшему обязанности верховного главнокомандующего, обратиться к командованию неприятельских армий с предложением прекратить военные действия и приступить к переговорам о перемирии. Одновременно НКИД по поручению Совнаркома направил всем послам и посланникам государств, состоящих в союзе с Россией, ноту о том, чтобы считать Декрет о мире формальным предложением немедленного перемирия и открытия мирных переговоров. Духонин отказался выполнить приказ Совнаркома и был немедленно смещен. Послы союзных держав игнорировали советское предложение, отказавшись даже передать его своим правительствам.

22 ноября В. И. ЛенинВладимир Ильич
ЛЕНИН
(1870 — 1924)
основатель Советского социалистического государства
(См.: Биографию) от имени Совнаркома обратился по радио непосредственно к солдатам и матросам с призывом взять дело мира в свои руки, выбирая уполномоченных в полках для формального вступления в переговоры о перемирии с неприятелем.

26 ноября советские парламентеры вступили в контакт с высшим командованием немецкой армии и получили согласие на переговоры о заключении перемирия. В последующие дни о своем согласии вести переговоры о перемирии заявили также правительства Австро-Венгрии, Болгарии и Турции.

28 ноября Советское правительство выступило с Обращением к народам всех воюющих стран, в к-ром заявлялось: «...1 декабря мы приступаем к мирным переговорам. Если союзные народы не пришлют своих представителей, мы будем вести переговоры с немцами одни. Мы хотим всеобщего мира. Но если буржуазия союзных стран вынудит нас заключить сепаратный мир, ответственность падет целиком на нее». 30 ноября 1917 НКИД по поручению Совнаркома направил еще одну ноту дипл. представителям союзных с Россией стран, в к-рой вновь выражалось стремление Советского правительства вести единовременные переговоры вместе со всеми союзниками в целях скорейшего достижения всеобщего демократического [стр. 233] мира. Но и это обращение осталось без ответа.

Переговоры о перемирии открылись 3 декабря в Брест-Литовске, куда прибыли делегация Советской России (ее возглавлял А. А. Иоффе) и военные представители Германии, Австро-Венгрии, Турции и Болгарии. Советская делегация внесла проект условий перемирия, в к-рых подчеркивалось, что перемирие должно явиться основой всеобщего мира. Главными пунктами этих условий были: 1) в основу переговоров необходимо положить Декрет о мире; 2) перемирие заключается на 6 месяцев; 3) военные действия приостанавливаются на всех фронтах; 4) до заключения договора Германия должна очистить Моонзундские о-ва и Ригу; 5) запрещаются какие бы то ни было переброски немецких войск с Восточного на Западный фронт. Последнее условие говорило о стремлении Советской России учитывать интересы союзников и явилось основным пунктом разногласий. Ген. Гофман резко заявил, что такие условия предлагаются только побежденной стране.

Т. к. немецкая сторона не согласилась принять пункт об отказе от переброски войск на западный театр военных действий, Советское правительство дало указание своей делегации не подписывать перемирия без этих условий. Ввиду выявившихся разногласий советская делегация потребовала перерыва в переговорах.

Твердая позиция Советского правительства заставила немецкую делегацию пойти на уступки.

В результате переговоры о перемирии закончились на этом этапе подписанием временного соглашения о прекращении военных действий на 10 дней — с 7 декабря по 17 декабря 1917, после чего в работе конференции был объявлен перерыв до 12 декабря.

6 декабря Советское правительство направило ноту послам союзных стран, в к-рой указывалось, что со времени принятия Декрета о мире и до момента предстоящего возобновления мирных переговоров пролегает срок более месяца и за это время правительства союзных стран имели возможность определить свое отношение к мирным переговорам, т. е. свою готовность или свой отказ принять участие в переговорах о перемирии и мире, и — в случае отказа — открыто перед лицом всего человечества заявить ясно, точно и определенно, во имя каких целей народы Европы должны истекать кровью в течение четвертого года войны. Это обращение Советской России, как и все прежние, осталось без ответа.

Переговоры о перемирии возобновились 15 декабря, и в тот же день перемирие было продолжено на период с 17 декабря 1917 до 14 января 1918, т. е. на 28 дней. Стороны могли прервать перемирие, только предупредив об этом за 7 дней. В противном случае «перемирие автоматически продолжается, пока одна из сторон не откажется от него с предупреждением за 7 дней». В соответствии с условиями договора стороны должны были непосредственно после подписания перемирия приступить к переговорам о мире.

22 декабря в Брест-Литовске открылась мирная конференция, в работах к-рой участвовали делегация Советской России и делегации Германии, Австро-Венгрии, Болгарии и Турции. Руководствуясь полученными от Совнаркома инструкциями, изложенными в «Конспекте программы переговоров о мире», советская делегация продолжала бороться за всеобщий мир. На первом же заседании мирной конференции она выдвинула следующие конкретные предложения: 1) не допускается насильственное присоединение захваченных в ходе войны территорий; войска, занявшие эти территории, должны быть выведены в кратчайший срок; 2) восстанавливается политическая самостоятельность народов, лишенных этой самостоятельности во время войны; 3) национальным группам, не имевшим политической самостоятельности до войны, гарантируется возможность путем референдума решить вопрос о своей принадлежности к тому или иному государству или о своей государственной самостоятельности; 4) специальным законом ограждаются права национальных меньшинств, обеспечиваются пх культурно-национальная самостоятельность и — при наличии фактической к тому возможности—административная автономия; 5) ни одна из [стр. 234] воююших стран не обязана платить др. странам так наз. «военных издержек»; взысканные уже контрибуции возвращаются; убытки частных лиц возмещаются из особого фонда, образуемого путем пропорционального взноса всех стран; 6) вопросы, касающиеся колоний, решаются в соответствии с принципами, изложенными в первых четырех пунктах.

Германская делегация была вынуждена формально согласиться на миролюбивые советские предложения. Однако это согласие было дано в демагогических целях, в чем убеждал текст заявления, оглашенного от имени делегаций Четверного союза на заседании мирной конференции 25 декабря 1917. В заявлении, в частности, говорилось: «Необходимо, однако, с полной ясностью указать на то, что предложения русской делегации могли бы быть осуществлены лишь в том случае, если бы все причастные к войне державы, без исключения и без оговорок, в определенный срок, обязались точнейшим образом соблюдать общие для всех народов условия». Эта оговорка, требовавшая принятия советских условий мира всеми без исключения странами Антанты, фактически сводила на нет согласие австро-германского блока. Было ясно, что германские правящие круги не желали всерьез отказываться от своих империалистических планов. Тем не менее заявление Германии и ее союзников о присоединении к советской формуле мира без аннексий и контрибуций имело большое политическое значение.

28 декабря был объявлен 10-дневный перерыв в работе конференции. Советское правительство использовало этот перерыв для того, чтобы снова обратиться к странам Антанты с приглашением принять участие в мирных переговорах, а также попытаться перенести ведение переговоров из Брест-Литовска в какую-нибудь нейтральную страну, напр. в Швецию.

В германских правящих кругах к этому времени возобладало влияние военной группы, к-рая требовала быстрейшего завершения переговоров, опасаясь, что затягивание их отразится на настроении германской армии, жадно ловившей слухи о мире. К тому же в столице Австро-Венгрии вспыхнули волнения, вызванные нехваткой продовольствия, а в самой Германии начались забастовки. Было решено категорически возражать против переноса конференции из Брест-Литовска, а в целях давления на Советскую Россию повести сепаратные переговоры с украинской Центральной радой.

9 января 1918 конференция возобновила свою работу. Состав советской делегации был изменен. Ее возглавлял ТроцкийЛев Давидович
ТРОЦКИЙ
(1879 — 1940)
Нарком по иностранным делам РСФСР с 9 ноября 1917 — 13 марта 1918
(См.: Биографию), бывший в то время наркомом иностранных дел.

Делегации Четверного союза, отбросив в сторону разговоры о стремлении ко всеобщему миру, начали диктовать Советской России тяжелые условия сепаратного мира. От России отторгались огромные территории. Украина фактически должна была превратиться в зависимое от Германии государство.

Делегация буржуазной Центральной рады, срочно доставленная в Брест-Литовск немецким командованием, никак не могла считаться представительной делегацией. К этому времени I Всеукраинский съезд Советов уже объявил Центральную раду низложенной и провозгласил Украину республикой Советов. Против контрреволюционной рады поднялось и ширилось народное восстание. Дни ее были сочтены. Тем не менее Троцкий признал полномочия делегации Центральной рады, несмотря на то что рада фактически находилась в состоянии войны с Советской Россией. Это было изменническим актом Троцкого.

18 января 1918 на заседании политической комиссии конференции представитель германского верховного командования ген. Гофман изложил территориальные притязания германского империализма, предъявив карту, на к-рой была обозначена новая линия границы. Эта граница проходила восточнее Моонзундского архипелага и г. Риги, западнее г. Двинска, у местечка Видзы и далее к Брест-Литовску. Южнее Брест-Литовска граница должна была быть определена Германией и Украинской радой. Т. обр., Польша, Литва, часть Латвии и часть Белоруссии должны были перейти под контроль Германии. [стр. 235]

Советская делегация потребовала 10-дневного перерыва для изучения германских условий.

Вопрос о мире был, по существу, тогда вопросом жизни или смерти для Советского государства. Продолжение войны в тех условиях было бы авантюрой и грозило самому существованию Советской власти. Нужно было временно отступить перед самым опасным тогда империалистическим хищником. Советскому государству жизненно необходима была мирная передышка, для того чтобы укрепиться, сформировать новую, рабоче-крестьянскую армию, способную защитить страну от внешних и внутренних врагов. Поэтому, несмотря на всю тяжесть предложенных условий мира, у Советской республики не было другого выхода, кроме как принять эти условия. Такова была позиция В. И. Ленина. При этом В. И. Ленину было ясно, что в империалистической Германии зреет революция и что тяжелый договор, к-рый будет навязан Советской России, окажется недолговечным.

Против Ленина и ленинской политики мира вели ожесточенные атаки группа «левых коммунистов», возглавлявшаяся Бухариным, а также Троцкий и его единомышленники. В. И. Ленин и его верные соратники развернули упорную борьбу против пагубной политики, навязывавшейся партии и народу «левыми коммунистами» и троцкистами.

Против заключения мира выступали все буржуазные и мелкобуржуазные партии России — от кадетов до эсеров и меньшевиков. Расчет буржуазии строился на том, что, продолжая войну, Советская республика неизбежно погибнет, а она снова вернется к власти. Вместе с этим сама буржуазия была не прочь тайным путем завязать переговоры с Германией, с тем чтобы на любых условиях заключить с ней договор и с ее помощью свалить Советскую власть. Об этом свидетельствует следующая информация, к-рой располагал НКИД и к-рую он послал в Брест для сведения советской делегации:

«Нами получены достоверные сведения о том, что «патриотические» члены Учредительного собрания сделали попытку вступить в «переговоры» с австро-германской делегацией через посредство одного нейтрального посольства. План гг. безработных патриотов состоит в том, чтобы в случае, если Советская власть откажется от заключения мира на неблагоприятных условиях,— «захватить» это дело в свои руки и заключить мир во что бы то ни стало. Мы никогда не сомневались, что гг. Милюковы, Авксентьевы — Церетели и другие герои 18 июня отдали бы теперь «полцарства» за восстановление буржуазной власти во второй половине России».

Во время перерыва в работе мирной конференции на заседаниях Центрального Комитета партии и совещаниях ЦК с партийными работниками неоднократно обсуждались немецкие условия мира. Основываясь на неуклонном стремлении партии и народных масс к миру, ЦК партии и Совнарком дали четкие указания советской делегации на мирной конференции, как вести переговоры о мире в дальнейшем. Эти указания заключались в том, чтобы до последней возможности отстаивать внесенные от имени Советского правительства предложения по мирному договору, но, если империалисты австро-германского блока предъявят ультиматум, мир подписать немедленно. Перед отъездом Троцкого в Брест-Литовск для участия в завершении работы мирной конференции В. И. Ленин дал ему совершенно определенную директиву: «Мы держимся до ультиматума немцев, после ультиматума мы сдаем».

Советская делегация вернулась в Брест-Литовск вместе с представителями Украинской советской республики, но Кюльмап и Чернин возражали против их участия в работе конференции, ссылаясь на то, что делегация украинской Центральной рады была уже признана (Троцким) как самостоятельная делегация. Победа Советской власти на Украине поставила немцев в затруднительное положение, т. к. им приходилось заключать договор с правительством, не имеющим ни территории, ни власти. Однако 9 февраля, после 10-дневных переговоров, Германия и Австро-Венгрия подписали мир с обанкротившейся украинской Центральной радой, к-рая обязалась [стр. 236] поставить до 31 июля за военную помощь против большевиков 1 млн. т хлеба, до 50 тыс. т живого веса рогатого скота, 400 млн. яиц, сало, пеньку, леи, марганцевую руду и т. д. В тот же день Кюльман предъявил советской детегации ультиматум, в к-ром выражалось требование подписать предъявленные немцами условия мира. Вопреки имевшейся директиве В. И. Ленина о принятии и подписании немецких условий мира, Троцкий от имени советской делегации предательски объявил, что Советская Россия войну прекращает, но мира не подписывает.

Решение Троцкого было чрезвычайно выгодно империалистам Германии. Они получали свободу действий для удушения Советской власти и оккупации России. Свидетельством этому может служить телеграмма германской делегации из Бреста в Берлин от 11 февраля 1918, в к-рой говорилось:

«Здесь почти все считают, что для нас вообще не могло произойти ничего более благоприятного, чем решение Троцкого. Конечно, на первый взгляд оно ошеломляюще. Этим решением Троцкий отказывается от всех преимуществ страны, ведущей войну и заключающей мир. При заключении мира мы все-таки должны были бы сделать различные серьезные уступки. Теперь мы сможем все урегулировать по нашему собственному усмотрению. Территориальный вопрос будет полностью решен по нашему желанию. В наших руках по праву сильного и победителя будут все оккупированные нами области, н мы сможем хозяйничать там по своему усмотрению».

Заявив, что неподписание мирного договора автоматически влечет за собой прекращение перемирия, Германия 16 февраля объявила, что 18 февраля она начнет военные действия. 19 февраля 1918 В. И. Ленин, в специальной радиограмме выразил протест против нарушения Германией условий перемирия и перехода германских войск в наступление и сообщил о согласии Совнаркома заключить мир на германских условиях.

Однако германское правительство предъявило ультиматум, в к-ром содержались новые, более тяжелые условия. Оно потребовало немедленно очистить от русских войск Лифляндию, Эстляндию, Украину и Финляндию, демобилизовать русскую армию, восстановить русско-германский торговый договор 1904. На принятие ультиматума давалось 48 час., при этом Германия не прекращала наступления своих войск.

Предательство Троцкого и «левых коммунистов» дорого обошлось советскому народу.

24 февраля рано утром ВЦИК сообщил о принятии германского ультиматума и о выезде советской делегации нового состава в Брест-Литовск. Последний этап переговоров начался 1 марта. Представитель Германии — глава германской делегации фон Розенберг предложил организовать три комиссии для обсуждения отдельных пунктов мирного договора, но советская делегация отклонила это предложение, заявив, что принимает без обсуждений «условия, которые с оружием в руках продиктованы Германией Российскому правительству».

3 марта после оглашения декларации, в к-рой говорилось о том, что Советская Россия протестует против условий договора, навязанных ей силой, советская делегация подписала мирный договор. 15 марта Всероссийский съезд Советов большинством голосов ратифицировал договор.

Подписанный в Брест-Литовске мирный договор состоял из 14 статей, 5 приложений к договору, прибавления к приложениям, 2 заключительных протоколов и 4 дополнительных договоров (русско-германского, русско-австро-венгерского, русско-болгарского и русско-турецкого).

Составной частью мирного договора была приложенная к нему карта, согласно к-рой обширные территории, принадлежавшие ранее России, отходили от Советского государства. По Брест-Литовскому договору от Советской России были отторгнуты Литва, Курляндия, Лифляндия, Эстляндия и часть Белоруссии; на Кавказе к Турции отходили Карс, Ардаган и Батуми. Украина и Финляндия признавались самостоятельными государствами. Германия сохраняла за собой Моонзундские о-ва и Рижский залив.

В соответствии с грабительским договором немецкие империалисты [стр. 237] сохраняли оккупацию всех территорий, занятых немецкими войсками к моменту его подписания (до тех пор, пока не будет заключен всеобщий мир и проведена полная демобилизация русской армии). Советская Россия обязывалась провести незамедлительную полную демобилизацию своей армии, включая вновь сформированные части Красной Армии; военные суда России должны были войти в русские порты и стоять там до заключения всеобщего мира либо немедленно разоружиться.

Советская республика обязывалась заключить мирный договор с украинской Центральной радой и признать ее «мирный договор» с державами Четверного союза. Финляндия и Аландские о-ва очищались от русских войск. Военнопленные обеих сторон отпускались на родину. После ратификации мирного договора Советская Россия и Германия возобновляли дипл. и консульские сношения.

Специальные приложения к договору определяли экономические отношения между Советской Россией и каждым из государств Четверного союза. Восстанавливался невыгодный для России торговый договор 1904 с изменениями в пользу Германии. Все дополнительные отдельные договоры Советской России с каждым из государств Четверного союза также составляли часть мирного договора и ратифицировались вместе с ним. Эти договоры касались вопросов восстановления дипл. и консульских сношений, обмена военнопленными и гражданскими пленными, вопросов амнистии, торговых судов, вознаграждения за убытки и т. д.

Идя на подписание архитяжелого и унизительного мира с Германией, В. И. Ленин призывал рабочих и крестьян России не унывать, не впадать в отчаяние; он глубоко верил в недолговечность и непрочность Брестского договора. Предвидение В. И. Ленина оправдалось. Прошло всего 8 месяцев, и Ноябрьская революция в Германии свергла кайзера Вильгельма II и его правительство. 13 ноября 1918 Советское правительство аннулировало грабительский Брест-Литовский мирный договор.

Подписав Брест-Литовский мирный договор, хотя и на крайне тяжелых условиях, Коммунистическая партия и Советское правительство одержали великую победу. Как и рассчитывал Ленин, молодая Советская республика вырвалась из тисков империалистической войны и обеспечила себе мирную передышку. Она получила возможность собрать все свои силы для успешной борьбы с внутренней контрреволюцией, реорганизации народного хозяйства и создания новой армии.

Непреклонная воля Ленина в борьбе за мир, дальновидная и мудрая ленинская внешняя политика спасли Советскую власть, великие завоевания Октябрьской революции. Определяя значение Брестского мирного договора, Ленин заявлял: «Брест знаменателен тем, что в первый раз в масштабе гигантски-большом, среди трудностей необъятных мы сумели использовать противоречия между империалистами так, что выиграл в конечном счете социализм» (Полн. собр. соч., т. 42, стр. 56). [стр. 238]

Дипломатический словарь. В 3-х томах. Изд. 3-е. Том 1 — М.: Политиздат, 1971, стр. 233—238

БРЕСТ-ЛИТОВСКИЙ (БРЕСТСКИЙ) МИРНЫЙ ДОГОВОР 1918 подписан 3 марта в Брест-Литовске (Бресте) представителями Советской России, с одной стороны, и представителями стран Четверного союза (Германии, Австро-Венгрии, Болгарии и Турции)— с другой. Д. состоял из 14 статей, различных приложений, 2 заключительных протоколов и 4 дополнительных договоров (русско-германского, русско-австро-венгерского, русско-болгарского и русско-турецкого).

По Д. от России отторгались значительные территории — Польша, Литва, часть Белоруссии и Лифляндии (совр. Латвия). Одновременно Советская Россия должна была вывести войска из Лифляндии и Эстляндии (совр. Эстония), куда вводились германские войска. Германия сохраняла за собой большую часть Рижского зал., Моонзундские о-ва. Советские войска должны были покинуть Украину, Финляндию, Аландские о-ва, а также округа Ардаган, Карс и Батум, к-рые передавались Турции. Всего Советская Россия теряла ок. 1 млн. кв. км (включая Украину). Д. обязывал Россию провести полную демобилизацию армии и флота, в т. ч. и воинских частей, сформированных Советским правительством, признать мирный договор украинской Центральной рады с Германией и ее союзниками и в свою очередь заключить мирный договор с Радой и определить границу между Россией и Украиной.

Д. предусматривал возобновление (после ратификации) дипломат. и консульских отношений между Советской Россией и Германией, а также др. гос-вами Четверного союза.

Спец. приложения к Д. определяли эконом. отношения между Советской Россией и каждым из гос-в Четверного союза. Советская Россия обязывалась, в частности, предоставить Германии значительные торгово-эконом. льготы и преимущества.

Подписав Д. на крайне тяжелых условиях, молодая Советская Республика, как и рассчитывал В. И. ЛенинВладимир Ильич
ЛЕНИН
(1870 — 1924)
основатель Советского социалистического государства
(См.: Биографию), вырвалась из тисков империалистической войны и обеспечила себе крайне необходимую мирную передышку. Страна Советов получила возможность собрать все силы для успешной борьбы с внутренней контрреволюцией, для реорганизации народного хозяйства и создания рабоче-крестьянской армии. Это стало возможным лишь благодаря твердой позиции В. И. Ленина и его соратников, преодолевших в вопросе о Брестском мире ожесточенное сопротивление со стороны ТроцкогоЛев Давидович
ТРОЦКИЙ
(1879 — 1940)
Нарком по иностранным делам РСФСР с 9 ноября 1917 — 13 марта 1918
(См.: Биографию) и группы «левых коммунистов» во главе с Бухариным.

Идя на заключение унизительного мира с Германией, В. И. Ленин был уверен в недолговечности Д. Это предвидение оправдалось. Ноябрьская революция в Германии свергла кайзеровскую монархию. 11 ноября 1918 Германия отказалась от Д. (см. Компьенское перемирие 1918). 13 ноября 1918 ВЦИК аннулировал Д. Еще ранее, 20 сентября 1918 был аннулирован русско-турецкий договор, заключенный в Брест-Литовске. [стр. 155]

Дипломатический словарь. В 3-х томах. Изд. 4-е. Том 1 — М.: Наука, 1984, стр. 155—156

15 марта 1918 — Ратификация Брест-Литовского мирного договора Чрезвычайным IV Всероссийским съездом Советов.

Всемирная история. Том 8. — М.: Соцэкгиз, 1961, стр. 567

История внешней политики СССР: В 2-х т. Том 1. — 4-е изд., перераб. и доп. Под ред. А. А. Громыко, Б. Н. Пономарева. — М.: Наука, 1980, стр. 497