Главная » События. Персоны. Даты » 1921 » Ноябрь 1921

1921. 12 ноября — 6 февраля 1922. Вашингтонская конференция
Добавлено 09.04.2018, 16:14, Изменено 01.03.2020, 20:37

ВАШИНГТОНСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ (12/XI 1921—6/II 1922), была созвана по инициативе Соед. Штатов для обсуждения тихоокеанской и дальне-восточной проблем и вопроса об ограничении вооружений. Кроме главных партнеров—Соед. Штатов Сев. Америки, Англии и Японии—в конференции приняли участие Франция и Италия. Из мелких держав были приглашены Бельгия, Нидерланды и Португалия, как имеющие тихоокеанские владения или «интересы» в Китае. Делегация пекинского правительства никакого самостоятельного значения не имела, являясь, по существу, [стлб. 109] орудием в руках американского империализма против Японии. Побежденная Германия и Социалистическая Советская Республика (РСФСР) вовсе не были приглашены. Существовавшая в то время «буферная» Дальне-Восточная республика также не была представлена на конференции, хотя и послала свою делегацию в Вашингтон. Выступление этой делегации с документальными разоблачениями захватнических планов Японии на русском Дальнем Востоке и причастности к этим планам Франции вызвало, однако, большую сенсацию и сыграло известную роль в смысле давления участников конференции на Японию. Правительство РСФСР дважды (19 июля и 2 ноября 1921) заявило державам свой протест по поводу неприглашения РСФСР и ДВР на конференцию и уведомило, что не признает решений, принятых без его участия. В. к. следует рассматривать как попытку Соединен. Штатов дипломатическим путем реализовать приобретенный ими во время войны экономический, а потенциально—и военный перевес над остальными империалистическими государствами. Главными соперниками Соед. Штатов на Тихом океане и на Дальнем Востоке оставались Англия и Япония, состоявшие в союзе. Из них Япония во время мировой войны укрепила свое положение в Китае, вынудив для себя специальные привилегии в Манчжурии и внутренней Монголии и заставив Китай согласиться на переход к Японии германских прав, касающихся Шаньдунского п-ва (договор 25 мая 1915). По Версальскому договору Япония получила бывшие германские владения — область Кяо-Чао с портом Циндао, что вместе с обладанием Порт-Артуром давало ей контроль над выходом из Желтого моря в Тихий океан и базу для дальнейшего проникновения в Северный Китай. Наконец, в период интервенции Япония оккупировала значительную часть рус. Дальнего Востока, где она держала 70-тысячную армию. Соединен. Штаты видели в этом росте японской экспансии, сопровождавшейся усилением морских вооружений Японии, главную угрозу своим «интересам» на Тихом океане и на Дальнем Востоке. Опираясь на свое финансовое могущество и на то, что доминионы Великобритании (Канада и Австралия) были настроены против англо-японского союза и стояли за сближение с Соединен. Штатами, последние добились на В. к. значительных успехов. Они заставили Англию отказаться от своего первенства на морях (по крайней мере, поскольку дело касается линейного флота) и расторгнуть союз с Японией; Япония была вынуждена вернуть Китаю Шаньдунь и признать по отношению к Китаю принцип «открытых дверей».

Результаты В. к. зафиксированы в ряде соглашений и резолюций. Важнейшие из них следующие: трактат об ограничении морских вооружений, подписанный Соед. Штатами, Англией, Францией, Италией и Японией (6 февраля 1922). Его действие распространяется исключительно на линейные флоты этих пяти государств. Попытка [стлб. 110] инициаторов конференции поставить на обсуждение вопрос об ограничении сухопутных вооружений натолкнулась на сопротивление всех государств, кроме Англии, которая, не имея большой постоянной армии, не возражала против разоружения ео конкурентов и, в первую очередь, Франции. Точно так же провалилось и предложение ограничить постройку вспомогательных боевых единиц (крейсеров и миноносцев) и подводных лодок теми пропорциями, которые были приняты для линейных судов. Англ. делегация предложила вовсе запретить употребление подводных лодок, но с этим предложением не согласились ни Соед. Штаты, ни Япония, ни Франция. В результате, по вопросу о подводной войне В. к. ограничилась принятием соглашения, запрещающего пользоваться подводными лодками для нападения на торговые суда; в этом же договоре содержится запрещение употреблять на войне удушливые или ядовитые газы. Это соглашение, кстати сказать, не ратифицированное еще всеми подписавшими его державами, не препятствует каждой из них развивать свой подводный флот и военную химическую промышленность. В конечном счете, ограничения были установлены только для линейного флота (т. е. военных судов свыше 10 тыс. тонн водоизмещения и несущих орудия с калибром, превышающим 8 дюймов). Для этих судов принята была пропорция 5 : 5 : 3 для Соед. Штатов, Англии и Японии и 1,75 для Франции и Италии. Общая сумма тоннажа линейных судов (после замены старых) была определена в 525 тыс. тонн для Соедин. Штатов и Англии, в 315 тыс. т для Японии и по 175 тыс. тонн для Франции и Италии. Постройка линейных судов свыше 35 тыс. тонн водоизмещения запрещалась вовсе. Это постановление имело особенное значение для Соед. Штатов, ибо суда, превышающие этот тоннаж, не могут проходить через Панамский канал. Кроме линейных судов, соглашение ограничивало общий тоннаж аэроносцев (135 тыс. тонн для Соед. Штатов и Англии, 81 тыс. тонн для Японии и по 60 тыс. тонн для Италии и Франции). Предельный тоннаж аэроносцев установлен в 27 тыс. тонн. Для крейсеров был установлен предельный тоннаж в 10 тыс. тонн, но число таких судов ничем не ограничено. Согласие Японии на ограничение линейного флота было обусловлено обязательством для всех держав не возводить новых укреплений и баз на Тихом океане; для Соед. Штатов из этого ограничения исключались ее Тихоокеанское побережье (кроме Алеутских о-вов), Аляска, зона Панамского канала и Гавайские о-ва; для Великобритании исключались: Канада, Новая Зеландия и Австралия, а также владения, расположенные к западу от меридиана 110° в. д. (под этим понимался Сингапур). Япония, в свою очередь, обязалась не создавать укреплений на Курильских о-вах, о-вах Бонин, Амами-Ошима, Лушу, Формозе, Пескадорах. Эти постановления стесняли возможные наступательные действия японского флота, напр., против Калифорнии или Австралии, но зато еще больше стесняли наступательные действия против [стлб. 111] Японии, в частности—для американского флота, поскольку устранялась возможность укрепления Филиппин и о-ва Гуама.

Китайскому вопросу посвящены В. к. два трактата, подписанные всеми девятью державами (6 февраля 1922); в первом из них содержится ряд общих деклараций насчет обязанности держав «уважать суверенитет, территориальную и административную независимость Китая», а также «предоставить Китаю полнейшую, ничем не стесненную возможность развиваться и поддерживать у себя жизнеспособное и прочное правительство». Кроме того, там провозглашались принципы «открытых дверей» и «равных возможностей для торговли». Специально оговорено, что державы не будут стремиться создавать «сферы влияния». Второй договор посвящен вопросам китайского таможенного тарифа и содержит в себе обещание разрешить Китаю взимать дополнительные пошлины в размере 2 ½ процентов ad valorem (с ценности), для чего предусматривался созыв специальной конференции. Оба эти трактата остались для Китая мертвой буквой. Более реальные последствия имел заключенный, под давлением Соед. Штатов, договор Японии с Китаем, по к-рому первая эвакуировала свои войска из Шаньдуня и обязалась передать Китаю ж. д. Циндао—Цинаньфу за возмещение в размере 53 милл. золотых марок. Однако, с тех пор Япония опять ввела свои войска в Шаньдунь, под предлогом охраны японских интересов (во время революции), а передача ж. д. не состоялась. Со своей стороны, Англия и Франция сделали заявление о готовности вернуть Китаю «арендованные» ими территории Вэй-хай-вэй и Кванчоу, чего они тоже до сих пор не исполнили.

В. к. обсуждала также вопрос о русском Дальнем Востоке и Китайской Вост. ж. д. По первому пункту дело сводилось к декларации японской делегации о намерении Японии как можно скорее эвакуировать Приморскую область; по вопросу о КВЖД была принята резолюция об ответственности Китая перед иностранными держателями акций или облигаций и кредиторами КВЖД. Однако, китайская делегация не присоединилась к этой резолюции.

Е. Пашуканис [стлб. 112]

Большая советская энциклопедия. [1-е изд.] Том 9 — М.: Большая сов. энциклопедия, 1928, стлб. 109—112


Категория: Декабрь 1921, Даты, Международные конгрессы, конференции и совещания, Ноябрь 1921, Январь 1922, Февраль 1922
Просмотров: 338 |