Главная » События. Персоны. Даты » 1928 » Июль—август 1928

1928. 27 августа. Подписание Парижского договора об отказе от войны (пакт Бриана—Келлога)
Добавлено 01.11.2018, 19:18, Изменено 01.11.2018, 19:19

Источники:

Большая советская энциклопедия. [1-е изд.] Том 32 — М., 1936

Дипломатический словарь. Том 1. — М., 1948.

Большая советская энциклопедия. Изд. 2-е. Том 20 — М., 1953

Советская историческая энциклопедия. Том 7 — М., 1965

Дипломатический словарь. Изд. 3-е. Том 2 — М., 1971

Большая советская энциклопедия. Изд. 3-е. Том 11. — М., 1973

Дипломатический словарь. Изд. 4-е. Том 1 — М., 1984

Библиография

А. Бриан при подписании пакта Келлогга—Бриана
А. Бриан (Франция) выступает при подписании пакта Келлогга—Бриана.
Фото © GaHetNa (Nationaal Archief NL)

КЕЛЛОГА ПАКТ. «Пактом Келлога» или «пактом Бриана- Коллога» именуется многосторонний договор об отказе от войны, заключенный в 1928. Первое предложение о соответствующем двустороннем пакте можду Францией и США было сделано франц. министром иностранных дел Аристидом Брианом (см.) 20 апреля 1927. Это предложение, рассчитанное на укрепление международных позиций Франции, было однако неприемлемым для правительства США, не желавшего связывать себя какими бы то ни было особыми обязательствами в отношении какой-либо одной европейской доржавы. В ответ на предложение Бриана американский гос. секротарь Франк Келлог (см.) выдвинул контрпредложение (28 декабря 1927) о заключении аналогичного договора, который охватил бы «все главные державы мира».

В дальнейшем Франция потребовала распространения обязательств пакта также на своих европейских союзников, а Великобритания— на британскио доминионы. В ответ на это США предложили дальнейшее расширение круга его участников, с вовлечением в их число всех государств мира. В результате переговоров можду инициаторами пакта последний был подписан первоначально США, Францией, Великобританией, Горманной, Италией, Японией, Польшей, Бельгией, Чехословакией и Британскими доминионами, а затем к нему предложено было присоединиться еще 49 государствам. Пакт содержит лишь простую формулу отказа от войны, как от орудия национальной политики, и обязательства участников пакта разрешать все возникающие между ними споры исключительно мирными средствами. Не предусматривается никаких санкций (мер воздействия) в случао нарушения каким-либо государством обязательств пакта. Его важнейшие участники сверх того сделали при присоединении к пакту ряд весьма существонных оговорок, ещо болсо умаляющих политическое значение последнего. Так, Франция оговорила неприкосновенность договоров, заключенных между ной и ее союзниками, и право ведения войны во исполнение соответствующих обязательств. Великобритания выдвинула чрезвычайно важную оговорку, истолкованную авторитетными английскими кругами и органами прессы как «британская доктрина Монро» (см. Монро доктрина), декларирующая исключительные права и интересы Великобритании в отношении стран Азии и Африки.

СССР, исходя из основных принципов своей внешней политики и интересов борьбы за мир, выдвинул вопрос о необходимости расширительного истолкования обязательств пакта и о том, чтобы сделать последний действительным, а но фиктивным инструментом мира. Нота т. Литвинова, извещающая о присоединении СССР к пакту, подчоркиваот «необходимость принятия решительных мор в области разоружения», а также то, что должны быть воспрещены не только войны в формально-юридическом смысле слова (т. е. при наличии объявления войны), «но и такие военные действия, как например интервенция, военная блокада, военная оккупация чужой территории, чужих портов и т. д.». Подчеркивается необязательность для Советского правительства ограничительных оговорок, сделанных другими участниками пакта. Эта принципиальная линия советской вношней политики в дальнейшем нашла свое отражение в таких актах, как протокол Литвинова о досрочном введении пакта Келлога в действие между СССР и ого соседями, определенно агрессора, предложенное Советским Союзом на Женевской конференции по разоружению и зафиксированное в протоколах, подписанных СССР совместно с лимитрофами и государствами Малой Антанты в 1933, договоры о взаимной помощи с Францией и Чехословакией, имеющие своой исключительной целью охрану всеобщего мира.

Большая советская энциклопедия. [1-е изд.] Том 32 — М.: Большая сов. энциклопедия, 1936, ст. 152—153

КЕЛЛОГА — БРИАНА ПАКТ 1928 иначе Парижский договор о воспрещении войны в качестве орудия национальной политики — подписан 27 августа в Париже.

6 апреля 1927 по случаю 10-летия вступления США в первую мировую войну министр иностранных дел Франции Бриан (см.) обратился с посланием к американскому народу и правительству. Он предлагал заключить между обеими республиками договор о "вечной дружбе, запрещающей обращение к войне, как к средству национальной политики". 20 июня 1927 Бриан передал американскому послу в Париже Херрику проект такого договора.

Инициатива Бриана объяснялась следующими соображениями. Трудно было представить себе возможность войны между Францией и США. Между обоими государствами не было непосредственных точек соприкосновения, а равно такого различия интересов, которое могло бы привести к войне. Между тем для Франции было далеко не безразлично, какую позицию заняли бы США в том случае, если бы Франции пришлось вести европейскую войну. Подписав с Францией договор о вечном мире и об отказе от войны, США тем самым связали бы в определённой мере свою политику на случай участия Франции в европейской войне. Таким образом, Бриан повторял, хотя и в суженном виде, попытку Клемансо добиться во время Парижской конференции 1919 гарантийного договора с США. На предложение Бриана государственный секретарь США Келлог ответил лишь 28 декабря 1927 нотой на имя французского посла в Вашингтоне Клоделя. Принимая предложение Бриана о заключении договора об отказе от войны, Келлог видоизменил проект Бриана, предложив заключить не двусторонний, а многосторонний договор. В результате этого контрпредложения между США и Францией возникла оживлённая дипломатическая переписка.

Контрпредложение Келлога диктовалось следующими причинами. Могущество американского капитализма в этот период достигло весьма больших размеров, и вместе с тем выросли его претензии на увеличение влияния в Европе. Для утверждения этого влияния американский капитал в тот период не намерен был прибегать непосредственно к военной силе.

Происходившее начиная с 1923—24 проникновение американских капиталов на европейские и мировые рынки имело место, во-первых, ввиду бедности Европы капиталами и, во-вторых, в силу того, что на целом ряде рынков европейские государства были не в состоянии соперничать с Соединёнными Штатами. Однако, помещая в изобилии свои капиталы в европейское народное хозяйство, США хотели иметь гарантию того, что проценты с этих капиталов, равно как и самые капиталы, будут возвращаться обратно в Америку. Для этого они должны были иметь уверенность в мирном развитии Европы и её хозяйства в течение определённого промежутка времени.

Другим движущим мотивом, тесно связанным с первым, являлось стремление США создать организацию, параллельную Лиге наций, и притом организацию, во главе которой стояли бы США. Предлагаемый многосторонний пакт мог бы явиться зародышем подобной организации.

Нотой 13 апреля 1928 США, ссылаясь на предшествующую переписку с Францией (которая к этому моменту дала согласие на многосторонний договор), предложили Великобритании, Германии, Италии и Японии высказаться по вопросу о многостороннем пакте. В ответных нотах указанные страны согласились участвовать в пакте, запрещающем войну как орудие национальной политики, но при этом сделали ряд оговорок, охранявших их интересы и сводивших обязательство отказа от войны к платонической декларации. Так, английская нота от 19 мая 1928 оставляла свободу действий Великобритании в "некоторых областях, благополучие и целостность которых являются предметом особого и жизненного интереса для нашего мира и безопасности". Эти области "специального интереса" в английской ноте не назывались. Вторая оговорка в той же ноте, оставлявшая свободу действий для Великобритании, относилась к "некоторым государствам, правительства которых ещё не признаны всеми и которые едва ли находятся в положении, могущем обеспечить поддержание доброго порядка и безопасности в пределах их территорий". Иными словами, английская нота имела в виду, с одной стороны, СССР, а с другой - Китай, причём по отношению к обеим странам Великобритания оставляла за собой свободу действий в неприменении пакта об отказе от войны.

Франция в ноте от 14 июля 1928 сделала оговорки, касающиеся права на самозащиту, а равно права на выполнение обязательств статута Лиги наций, Локарнского договора и договоров о нейтралитете. В свою очередь Германия, Италия и Япония также сделали различные оговорки.

27 августа 1928 Парижский договор был подписан представителями США, Бельгии, Великобритании, Канады, Австралии, Новой Зеландии, Южной Африки, Ирландии, Индии, Германии, Италии, Польши, Франции, Чехословакии, Японии. Он состоял из трёх статей. В первой говорилось об отказе от войны для урегулирования международных споров и в качестве орудия национальной политики. Во второй статье признавалось необходимым разрешать любые споры и конфликты мирными средствами, наконец, третья статья говорила об условиях присоединения к пакту, его ратификации и хранения ратификационных грамот (хранить ратификационные грамоты уполномочивалось правительство США). В тот же день США адресовали ноту 48 другим государствам с приглашением присоединиться к К. - Б. п. Все они в разное время присоединились к пакту. СССР также получил предложение присоединиться к пакту, но не от США, с которыми СССР не имел тогда дипломатических отношений, а от французского правительства.

Присоединение СССР к К.-Б. п. В течение всего периода переговоров о заключении пакта, т. е. с апреля 1927 по август 1928, СССР не был поставлен официально в известность, а равно не был приглашён участвовать в этих переговорах. Ряд оговорок к пакту, сделанных отдельными его участниками, позволял считать, что непривлечение Советского Союза к подписанию пакта преследовало цели создания враждебной, антисоветской коалиции и оставления полной свободы рук в отношении возможной войны против СССР. Отражая настроение широких кругов английского народа, одна из лондонских газет вынуждена была признать, что отказ пригласить СССР подписать К.-Б. п. "будет рассматриваться СССР и всем рабочим движением... как попытка обострить отношения между СССР и капиталистическими правительствами. Люди, на которых лежит ответственность за этот отказ, прикрытый предлогом стремлений к миру, увеличивают военную опасность, которую они, якобы, стремятся избежать". Французская газета "Эко де Пари" приблизительно в то же время писала, что "пакт без участия СССР будет недействительным".

5 августа 1928 Г. В. Чичерин в интервью, данном представителям печати, отметил, что устранение Советского правительства из числа участников переговоров о пакте наводит прежде всего на мысль, что в действительные цели инициаторов этого пакта входило и входит стремление сделать из него орудие изоляции и борьбы против СССР. Указав, что ещё не поздно пригласить СССР для участия в переговорах, Чичерин заявил, что дальнейшее поведение инициаторов пакта по отношению к СССР будет служить показателем того, что именно является их действительной целью - мир или подготовка войны.

Между основными участниками пакта начались оживлённые переговоры по вопросу об участии СССР в К. - Б. п.; Великобритания и Польша заняли в этом вопросе отрицательную позицию, правительство США высказалось за присоединение СССР, а французское правительство колебалось. В результате было принято компромиссное решение: пригласить СССР присоединиться к пакту, а не подписывать его совместно с основными участниками. Хотя с точки зрения самого пакта присоединение к нему юридически ничем не отличалось от подписания, тем не менее процедура, предложенная для СССР, имела в некоторой степени дискриминационный характер и этим самым отвечала настроениям противников участия СССР в пакте.

27 июля 1928, в тот самый день, когда в Париже подписывался пакт, французский посол в Москве Ж. Эрбет по поручению французского правительства довёл до сведения НКИД текст пакта и запросил о согласии правительства СССР присоединиться к этому пакту. Посол при этом прибавил, что в случае утвердительного ответа он "уполномочен принять акт о присоединении для передачи его в Вашингтон".

31 июля М. М. Литвинов уведомил французского посла о согласии правительства СССР присоединиться к К. - Б. п. В сопроводительной ноте Советского правительства излагались оговорки к тексту пакта.

В отличие от оговорок, сделанных другими участниками пакта и ограничивавших его применение, советские оговорки расширяли действие пакта. Советское правительство заявляло, что оно будет считать для себя необязательными "оговорки, содержащиеся в дипломатической переписке по поводу пакта между его первоначальными участниками". Тем самым с точки зрения Советского правительства нарушением пакта должны были считаться не только объявленная война, но и всякие фактические военные действия, начатые любым государством, независимо от каких бы то ни было оправданий этих действий.

Мотивы, в силу которых Советское правительство сочло возможным присоединиться к пакту, были также изложены в этой ноте. В ней говорилось (после критики содержания пакта): "Тем не менее, поскольку Парижский пакт объективно накладывает известные обязательства на державы перед общественным мнением и даёт Советскому правительству новую возможность поставить перед всеми участниками пакта важнейший для дела мира вопрос - вопрос о разоружении... Советское правительство изъявляет своё согласие на подписание Парижского пакта".

Одновременно с решением правительства СССР о присоединении к пакту Президиум ЦИК своим постановлением от 29 июля 1928 ратифицировал это присоединение. Таким образом, СССР оказался первым участником К. - Б. п., ратифицировавшим его, тогда как ни одно из остальных государств не ратифицировало пакта раньше 1929. 29 декабря 1928 правительство СССР предложило Польше, Литве, Финляндии, Эстонии и Латвии подписать специальный протокол о досрочном введении в силу между участниками этого протокола обязательств пакта Келлога, не дожидаясь его общей ратификации. Соответствующий протокол был подписан в Москве 9 февраля 1929 (см. Московский протокол 1929).

Дипломатический словарь. Том 1. / Гл. ред.: Вышинский А.Я., Лозовский С.А.— М.: Госполитиздат, 1948.

Скрепленный печатями подписанный пакт Бриана-Келлогга
Скрепленный печатями подписанный пакт Бриана-Келлогга
Фото © GaHetNa (Nationaal Archief NL)

КЕЛЛОГА — БРИАНА ПАКТ 1928 (Парижский договор о воспрещении войны в качестве орудия национальной политики) — договор, подписанный в Париже 27 авг. 1928 представителями США, Франции, Германии, Англии и её доминионов и Индии, представителями Италии, Японии, Бельгии, Польши, Чехословакии. В апреле 1927 франц. министр иностранных дел А. Бриан предложил США заключить договор о «вечной дружбе, запрещающий обращение к войне». С помощью такого договора франц. буржуазия надеялась обеспечить себе поддержку США в борьбе против империалистич. противников и конкурентов Франции. В декабре 1927 государственный секретарь США Келлог ответил предложением заключить не франко-американский договор, а многосторонний пакт. США рассчитывали таким пактом связать привлекаемые к пакту страны политич. обязательствами в отношении США. Как США и Франция, так и другие державы, участвовавшие в переговорах о пакте, стремились сделать из него орудие изоляции СССР и борьбы против него; они рассчитывали также использовать пакт в целях ослабления влияния последовательной мирной политики СССР и его борьбы за всеобщее разоружение (см.). Пакт не предусматривал к.-л. системы для наблюдения за выполнением взятого обязательства или санкций в случае его нарушения. Подписывая пакт, представители ряда империалистич. держав (Англии, Франции и др.) сделали оговорки, к-рые свидетельствовали об их намерениях сохранить полную свободу действий для развязывания агрессивных войн и использовать самый пакт в качестве орудия империалистич. политики. Активная борьба советской дипломатии против антисоветских планов Келлога и других авторов пакта вынудила империалистич. державы пригласить СССР присоединиться к пакту. 27 авг. 1928, в день подписания пакта, франц. правительство запросило о согласии правительства СССР присоединиться к пакту. 31 авг. 1928 Советское правительство в своей ответной ноте указало на необходимость воспретить всякие международные войны, в частности войны с целью подавления народно-освободительных движений, а также такие действия, как интервенция, блокада, военная оккупация чужих территорий и т. д. Несмотря на тайные замыслы авторов К. — Б. п. и все имеющиеся в этом пакте крупные недостатки, Советское правительство уведомило о том, что «поскольку парижский пакт объективно накладывает известные обязательства на державы перед общественным мнением и дает Советскому Правительству новую возможность поставить перед всеми участниками пакта важнейший для дела мира вопрос — вопрос о разоружении, разрешение которого является единственной гарантией предотвращения войны, — Советское Правительство изъявляет свое согласие на подписание парижского пакта» (газ. «Известия», 1928, 1 сентября, № 203, стр. 1).

Советское правительство указало, что оно будет считать для себя необязательными оговорки к пакту, сделанные его первоначальными участниками. СССР первым ратифицировал пакт. По инициативе СССР пакт был досрочно введён в силу участниками Московского протокола 1929 (см.). В дальнейшем к пакту присоединилось еще 48 государств. К. — Б. п. не предотвратил многочисленных провокаций поджигателей войны. Обязательство не прибегать к войне как к орудию национальной политики было попрано империалистич. державами.

Большая советская энциклопедия. Изд. 2-е. Том 20 — М.: Большая сов. энциклопедия, 1953, стр. 497—498

КЕЛЛОГА — БРИАНА ПАКТ 1928, Парижский договор о воспрещении войны в качестве орудия нац. политики, — подписан 27 авг. 1928 в Париже Францией, США, Германией, Великобританией, Канадой, Австралией, Н. Зеландией, Южно-Афр. Союзом, Ирландией, Индией, Италией, Японией, Бельгией, Польшей, Чехословакией. Получил назв. по имени инициаторов этого пакта мин. иностр. дел Франции А. Бриана и гос. секретаря США Ф. Келлога. С помощью К.-Б. п. Франция надеялась обеспечить себе поддержку США в борьбе против ее империалистич. противников. Амер. правящие круги рассчитывали с помощью этого пакта связать привлекаемые к К.-Б. п. страны политич. обязательствами в отношении США и создать параллельную Лиге наций орг-цию, в к-рой руководство принадлежало бы США. Вместе с тем США, Франция и др. гос-ва, участвовавшие в переговорах о пакте, стремились сделать из него орудие изоляции СССР, ослабить влияние мирной политики Сов. гос-ва. Разоблачение сов. дипломатией антисов. целей империалистич. стран-участниц К.-Б. п. вынудило империалистич. державы пригласить СССР присоединиться к пакту. Сов. пр-во, стремясь использовать К.-Б. п. в целях укрепления мира, в своей ответной ноте от 31 авг. 1928 выразило готовность присоединиться к К.-Б. п. При этом Сов. пр-во заявило, что оно считает для себя необязательными оговорки, сделанные его первоначальными участниками, направленные на ослабление эффективности пакта и оставление за ними свободы действий. СССР первым (29 авг. 1928) ратифицировал К.-Б. п. и выступил инициатором подписания Московского протокола 1929 о досрочном введении в силу обязательств по К.-Б. п., не дожидаясь ратификации пакта всеми его участниками. Формально К.-Б. п. вошел в силу между всеми его участниками 24 июля 1929. К маю 1934 число гос-в - участников К.-Б. п. достигло 63. Неоднократно нарушался капиталистич. гос-вами.

Советская историческая энциклопедия. Том 7 — М.: Советская энциклопедия, 1965, ст. 157—158

КЕЛЛОГА — БРИАНА ПАКТ 1928, иначе Договор об отказе от войны как средства национальной политики, — подписан 27 декабря в Париже представителями США, Франции, Великобритании, Германии, Италии, Бельгии, Канады, Австралии, Новой Зеландии, Южной Африки, Ирландии, Индии, Польши, Чехословакии, Японии. СССР присоединился к пакту 6 сентября 1928.

В апреле 1927 министр иностранных дел Франции Бриан обратился к США с предложением заключить двусторонний договор «о вечной дружбе, запрещающий обращение к войне как к средству национальной политики».

Бриан рассчитывал, что США, подписав с Францией подобный договор, тем самым связали бы в определенной мере свою политику на случай участия Франции в европейской войне. В декабре 1927 государственный секретарь США Келлог в ответе одобрил в принципе предложение Бриана, но, видоизменяя французский проект, предложил заключить не двусторонний, а многосторонний договор. Тем самым США рассчитывали использовать привлекаемые к этому договору страны в качестве орудия своей империалистической политики, а также закрепить изоляцию СССР.

После получения согласия Франции на участие в многостороннем договоре США предложили Великобритании, Германии, Италии н Японии высказаться по данному вопросу. В ответных нотах указанные страны согласились участвовать в пакте, запрещающем войну как орудие национальной политики, но сделали ряд оговорок, сводивших обязательство отказа от войны к платонической декларации. Так, английская нота от 19 мая 1928 оставляла свободу действий Великобритании в «некоторых областях, благополучие и целостность которых являются предметом особого и жизненного интереса для нашего мира и безопасности». Вторая оговорка в той же ноте относилась к «некоторым государствам, правительства которых еще не признаны всеми». Иными словами, английская нота имела в виду, с одной стороны, СССР, а с другой — Китай, причем по отношению к обеим странам Великобритания резервировала за собой свободу действий. Франция в ноте от 14 июля 1928 сделала оговорки, касающиеся права иа самозащиту, а равно права на выполнение обязательств статута Лиги наций, Локарнского договора и договоров о нейтралитете.

27 августа 1928 Парижский договор был подписан представителями США, Великобритании, Франции и др. стран.

К.—Б. пакт состоял из 3 статей. В первой говорилось об отказе от войны для урегулирования международных споров и в качестве орудия национальной политики. Во второй статье признавалось необходимым разрешать любые споры и конфликты мирными средствами. Третья статья касалась условий присоединения к пакту, его ратификации и хранения ратификационных грамот (хранить последние уполномочивалось правительство США). В тот же день США адресовали ноту 48 др. государствам с приглашением присоединиться к К.—Б. п. Все они в разное время присоединились к пакту. СССР получил предложение присоединиться к пакту от французского правительства.

Присоединение СССР к К.—Б. п. — В течение всего периода переговоров о заключении пакта, т. е. с апреля 1927 по август 1928, СССР не был приглашен участвовать в этих переговорах. Это свидетельствовало о том, что инициаторы пакта преследовали цель создать антисоветский блок и обеспечить себе полную свободу рук на случай возможной войны против СССР. Однако советская дипломатия разоблачила подобные планы.

Основные участники пакта были вынуждены начать переговоры об участии СССР в К.—Б. п. Великобритания заняла в этом вопросе отрицательную позицию, правительство США высказалось за присоединение СССР, французское правительство колебалось. В результате было принято компромиссное решение: пригласить СССР присоединиться к пакту, а не подписывать его совместно с основными участниками.

27 августа 1928, в тот самый день, когда в Париже подписывался пакт, французский посол в Москве Ж. Эрбетт довел до сведения НКИД текст пакта и запросил о позиции правительства СССР в отношении присоединения к упомянутому пакту. Посол при этом прибавил, что в случае утвердительного ответа ои «уполномочен принять акт о присоединении для передачи его в Вашингтон».

31 августа зам. народного комиссара по иностранным делам М. М. Литвинов уведомил французского посла о согласии правительства СССР присоединиться к К.—Б. п. В сопроводительной ноте Советского правительства излагались замечания по тексту пакта.

В отличие от оговорок, сделанных др. участниками пакта и ограничивавших его применение, советские замечания имели ввиду расширить сферу действия пакта. Советское правительство заявляло, что оно будет считать для себя необязательными «оговорки, содержащиеся в дипломатической переписке по поводу пакта между его первоначальными участниками». Тем самым, с точки зрения правительства СССР, нарушением пакта должны были считаться не только объявленная война, но и всякие фактические военные действия, начатые любым государством.

В заключение этой ноты говорилось, что Советское правительство согласилось подписать Парижский договор, так как он «объективно накладывает известные обязательства на державы перед общественным мнением и дает Советскому правительству новую возможность поставить перед всеми участниками пакта важнейший для дела мира вопрос — вопрос о разоружении».

Постановление Президиума ЦИК о присоединении СССР к пакту последовало 29 августа 1928. Акт присоединения был вручен французскому послу в Москве 6 сентября 1928. Таким образом, СССР оказался первым участником К.—Б. п., ратифицировавшим его. Затем правительство СССР предложило Польше, Литве, Финляндии, Эстонии, Латвии и Румынии подписать специальный протокол о досрочном введении в силу между участниками этого протокола обязательств пакта Келлога, не дожидаясь его общей ратификации. Соответствующий протокол был подписан в Москве 9 февраля 1929 (см. Московский протокол 1929).

К.—Б. п. формально вошел в силу между всеми участниками 24 июля 1929.

Основное значение К.—Б. п. состоит в том, что, несмотря на несовершенство его постановлений, он устанавливал международно-правовое запрещение агрессивной войны.

Дипломатический словарь. В 3-х томах. Изд. 3-е. Том 2 — М.: Политиздат, 1971, стр. 41—43

Подписание пакта Келлогга—Бриана Г. Штреземаном
Подписание пакта Келлогга—Бриана министром иностранных дел Германии Густавом Штреземаном
Фото © GaHetNa (Nationaal Archief NL)

КЕЛЛОГА — БРИАНА ПАКТ 1928, Парижский пакт, договор об отказе от войны в качестве орудия национальной политики, подписанный 27 августа 1928 в Париже. Получил название по имени его инициаторов французского министра иностранных дел А. Бриана и государственного секретаря США Ф. Келлога. По условиям К.—Б. п. его участники обязывались урегулировать свои споры или конфликты только мирными средствами. Заключённый в известной мере под давлением общественного мнения К.—Б. п. считается кульминационным достижением пацифистской дипломатии. При этом Франция рассчитывала укрепить свои внешнеполитические позиции, особенно в Европе, а США стремились занять место международного арбитра, создав для этого под своей эгидой новую организацию в противовес Лиге Наций, где главную роль играли Великобритания и Франция.

Вместе с тем, устраняя СССР от переговоров о пакте, империалистические круги пытались превратить пакт в орудие изоляции СССР. Первоначальными участниками пакта были Франция, США, Германия, Великобритания, британские доминионы и Британская Индия, Италия, Япония, Бельгия, Польша, Чехословакия (всего 15 государств). Деятельность советской дипломатии вынудила империалистические державы пригласить СССР присоединиться к пакту. Несмотря на недостатки К.—Б. п., Советское правительство присоединилось к нему 6 сентября 1928; к пакту присоединилось ещё 48 государств. СССР выступил инициатором подписания Московского протокола 1929 (См. Московский протокол 1929) о немедленном введении в действие К.—Б. п. между участниками протокола (с 13 февраля). Пакт вошёл в силу между всеми его участниками 24 июля 1929. Однако К.—Б. п. не смог помешать обострению международной обстановки и возникновению в последующем 2-й мировой войны 1939—45.

М. М. Наринский.

Большая советская энциклопедия. Изд. 3-е. Том 11. — М.: Советская энциклопедия, 1973, стр. 25, ст. 61

БРИАНА — КЕЛЛОГА ПАКТ 1928 — договор об отказе от войны в качестве орудия нац. политики; получил название, по имени инициаторов — французского министра иностр. дел Л. Бриана и госсекретаря США Ф. Келлога. Подписан 27 августа в Париже представителями США, Франции, Великобритании, Германии, Италии, Бельгии, Канады, Австралии, Новой Зеландии, ЮАС, Ирландии, Индии, Польши, Чехословакии, Японии.

В апреле 1927 Бриан обратился к США с предложением заключить двусторонний договор «о вечной дружбе, запрещающий обращение к войне как к средству национальной политики». В ответ Келлог предложил заключить не двусторонний, а многосторонний договор. США рассчитывали с помощью такого договора захватить ведущие позиции в международной политике. Получив согласие Франции, США обратились с аналогичным предложением к Великобритании, Германии, Италии и Японии, к-рые согласились участвовать в пакте, но сделали ряд оговорок, сводивших обязательство отказа от войны к формальной декларации.

Б.— К. п. провозглашал отказ от войны как средства урегулирования международных споров и в качестве орудия нац. политики и признавал необходимым разрешать любые споры мирными средствами. В день подписания США адресовали ноту 48 др. гос-вам с приглашением присоединиться к Б.— К. п. Все они присоединились к пакту в разное время. Миролюбивая политика Советского Союза, активность советской дипломатии вынудили осн. участников Б.—К. п. начать переговоры об участии в нем СССР.

Советское правительство выразило готовность присоединиться к пакту, но при этом заявило, что будет считать для себя необязательными оговорки, сделанные его первоначальными участниками. С точки зрения правительства СССР, нарушением пакта должны считаться не только объявленная война, но и всякие фактические военные действия, начатые любым гос-вом.

СССР первым 29 августа 1928 ратифицировал Б.— К. п. Затем правительство СССР предложило Польше, Литве, Финляндии, Эстонии, Латвии и Румынии, не дожидаясь общей ратификации пакта, подписать Протокол о введении его в действие. Протокол был подписан в Москве 9 февраля 1929 (см. Московский протокол 1929).

Значение Б.— К. п. состояло в том, что он содержал важные международно-правовые нормы, направленные против агрессивной войны.

Б.— К. п. вступил в силу 24 июля 1929.

Дипломатический словарь. В 3-х томах. Изд. 4-е. Том 1 — М.: Наука, 1984, стр. 156—157


Публикация:

  • Договор об отказе от войны в качестве орудия национальной политики (Париж, 27 августа 1928 года) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключённых СССР с иностранными государствами. — М., 1930. — Вып. V. — С. 5—8.
  • Протокол о введении в действие парижского договора от 27 августа 1928 года об отказе от войны в качестве орудия национальной политики (Москва, 9 февраля 1929 года) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключённых СССР с иностранными государствами. — М., 1930. — Вып. V. — С. 8—10.
  • Документы внешней политики СССР, т. 11, М., 1966, с. 503-06;
  • Документы внешней политики СССР, т. 12, М., 1967, с. 66-70.

Литература:

  • Лапинский П. Л., Пакт Келлога и пакт против Келлога, М.—Л., 1928;
  • Outsider. Пакт Келлога. М. - Л. 1928. 72 с.
  • Иванов Л., Пакт Келлога,// «Мировое хозяйство и мировая политика», М., 1928,№ 12;
  • Иванов Л., Международные конференции и договоры, Харьков, 1933.
  • Сталин, И. В. Политический отчет Центрального Комитета XVI съезду ВКП(б). Доклад и заключительное слово 27 июня-2 июля 1930 г. // "Вопросы ленинизма". Изд. 10. [М.]. 1937. с. 357-358, 361.
  • История дипломатии. Т. 3. Под ред. В. П. Потёмкина. М. 1945. с. 401- 407.
  • Treat y tor the renunciation of war. Text ol the treaty, notes exchanged, instruments of ratification and of adherence and other papers. Washington. 1933. VIII, 315 p.
  • Lysen, A. Le pacte Kellogg. Documents concernant le traité multilatéral contre la guerre signé à Paris le 27 août 1928, recueillis avec une préface, un tableau synoptique de projets americains et français et une bibliographie par A. Lysen. Leyde. 1928. 95 p.
  • Papers relating to the foreign relations of the United States. 1927-1928. Vol. 1-2. Washington. 1942. Vol. 1. P. 1-235; vol. 2. P. 611-630.
  • Documents on international affairs. Ed. by J. W. Wbeler-Bennett. 1928-1929. London. 1929-1930. P. 1-14 (1928); p. 51-55 (1929).
  • Toynbee, A. J. Survey of international affairs. 1928. London. 1929. P. 1-47.
  • Myers, D. P. Origin and conclusion of the Paris pact. Boston. 1929. 227, VIII p.-Miller, D. H. The peace pact of Paris; a study of the Briand-Kellogg treaty. New York. 1928. 287 p.
  • Shotwell, J. T. War as an Instrument of national policy and it\'s renunciation in the Pact of Paris. New York. 1929. 310 p.
  • Balbareu, C. Le pacte de Paris. (Pacte Briand-Kellogg sur la mise de la guerre hors la loi). Paris. 1929. 118 p.
  • Selected articles on the pact of Paris, officially the general pact for the renunciation of war. Cotp. by Gerould. New York. 1929. 281 p.
  • Mahaney, W. B. The Soviet Union, the League of nations and disarmament. 1917-1935. Philadelphia. 1940. P. 35-48.

Ссылки:

Википедия (ru)

Википедия (en)

Текст договора (Text of the Kellogg-Briand Pact from the Yale Avalon Project) (en)


Категория: Даты, Июль—август 1928, Многосторонние договоры, соглашения и конвенции
Просмотров: 913 |