23(10) ноября 1917 Совет Народных Комиссаров обратился к посланникам нейтральных стран — Норвегии, Нидерландов, Испании, Швейцарии, Дании и Швеции с просьбой довести до сведения неприятельских правительств советское предложение о немедленном перемирии и демократическом мире.