Главная » Библиотека » Сборники документов внешней политики

Документы внешней политики СССР. Том 16
Добавлено 02.04.2018, 17:36

Документы внешней политики СССР. Том 16 Документы внешней политики СССР. Том 16:
1 января — 31 декабря 1933.

Под ред. Ф. П. Доли и др. Пред. ком. А. А. Громыко — М.: Госполитиздат, 1970.— 920 с.

В настоящем томе публикуются документы внешней политики Советского Союза за 1933 г. В этом году советский народ под руководством Коммунистической партии добился новых побед в строительстве социалистического общества. Международная обстановка, в которой жил и трудился советский народ, продолжала оставаться напряженной. Она осложнилась еще больше после оккупации Маньчжурии Японией и установления в Германии фашистской диктатуры. Над миром нависла угроза новой военной опасности.



Предисловие

В настоящем томе публикуются документы внешней политики Советского Союза за 1933 г.

В этом году советский народ под руководством Коммунистической партии добился новых побед в строительстве социалистического общества. В результате успешного выполнения планов первой пятилетки и первого года второй пятилетки были заложены прочные основы для дальнейшего развития социалистической промышленности и сельского хозяйства, а также для подъема жизненного уровня советского народа. В то же время капиталистический мир все еще переживал экономический кризис (1929—1933 гг.).

Международная обстановка, в которой жил и трудился советский народ, продолжала оставаться напряженной. Она осложнилась еще больше после оккупации Маньчжурии Японией и установления в Германии фашистской диктатуры. Над миром нависла угроза новой военной опасности.

Реакционные круги капиталистических стран, следуя антисоветскому курсу своей политики, по-прежнему не оставляли попыток создать единый фронт против Страны Советов. Преследуя эту цель, Англия, Франция, Германия и Италия подписали 15 июля 1933 г. «пакт четырех», острие которого было направлено против СССР.

В условиях усиления военной опасности Советский Союз продолжал вести энергичную борьбу за мир и международную безопасность, против поджигателей новой мировой войны, В отчетном докладе ЦК ВКП(б) на XVII съезде указывалось: «СССР продолжал стоять за эти годы твердо и непоколебимо на своих мирных позициях, борясь с угрозой войны, борясь за сохранение мира, идя навстречу тем странам, которые стоят так или иначе за сохранение мира, разоблачая и срывая маску с тех, кто подготовляет, провоцирует войну». В то же время в докладе подчеркивалось: «Мы стоим за мир и отстаиваем дело мира. Но мы не боимся угроз и готовы ответить ударом на удар поджигателей войны». В сложившейся напряженной международной обстановке роль Советского государства в деле сохранения мира чрезвычайно возросла.

Из публикуемых в томе документов видно, с какой настойчивостью и последовательностью Центральный Комитет Коммунистической партии Советского Союза и правительство Страны Советов проводили в жизнь миролюбивую ленинскую внешнюю политику. В 1933 г. правительство СССР выступило с целым рядом предложений по обеспечению мира и предотвращению новой мировой войны. 6 февраля советская делегация внесла на рассмотрение Генеральной комиссии международной конференции по разоружению проект конвенции об определении агрессии. В проекте, проникнутом идеей мирного сосуществования государств с различным социальным строем, провозглашались принципы неприкосновенности границ любого государства — большого и малого, невмешательства во внутренние дела других держав и содержалось определение нападающей стороны. Прогрессивная общественность во всем мире положительно оценила эти предложения Советского Союза. Советский проект был одобрен Комитетом безопасности конференции. Однако организаторы конференции задерживали его окончательное принятие. Учитывая сложившуюся обстановку на конференции, правительство СССР предложило, чтобы конвенция была заключена между СССР и другими государствами, заинтересованными в сохранении мира. Во время мировой экономической конференции в Лондоне Советский Союз 3—5 июля 1933 г. подписал конвенции об определении агрессии с Эстонией, Латвией, Литвой, Польшей, Румынией, Турцией, Ираном, Афганистаном, Чехословакией и Югославией. Позднее к конвенции присоединилась Финляндия. Подписание этих конвенций явилось существенным вкладом в дело поддержания мира.

На мировой экономической конференции в Лондоне в 1933 г. советская делегация внесла на рассмотрение важные мероприятия по развитию экономического сотрудничества между государствами; они были сформулированы в проекте резолюции об экономическом перемирии, в проекте протокола об экономическом ненападении; они также предусматривали дальнейшее расширение торговли СССР с капиталистическими странами. Советский Союз выразил готовность разместить за границей заказы на сумму в 1 млрд. долл. Ввиду серьезных разногласий между капиталистическими странами Лондонская конференция не приняла ни одного конкретного решения и тем самым не оправдала возлагавшихся на нее надежд. Тем не менее выступления членов советской делегации на конференции, а также представленная ею широкая программа экономического сотрудничества способствовали дальнейшему повышению авторитета Советского Союза на международной арене. Большое значение имело также разоблачение советской делегацией на конференции перед всем миром агрессивных планов гитлеровской Германии в отношении СССР, изложенных в меморандуме германской делегации.

В 1933 г. внешнеторговыми организациями СССР был успешно выполнен экспортно-импортный план. Экспорт составил 495 млн. руб., импорт — 348 млн. руб. Впервые после ряда лет Советский Союз имел активное сальдо торгового баланса в размере 147 млн. руб.

Документы тома освещают ход переговоров Советского Союза и США. завершившихся 16 ноября 1933 г. установлением дипломатических отношений. Это был крупный успех внешней политики Советского Союза. В течение 15 лет США были единственной крупной капиталистической страной, которая отказывалась официально признать Советский Союз. Факт признания свидетельствовал о росте авторитета Страны Советов и ее влияния на решение международных проблем. Год от года росли симпатии американского народа к Советскому Союзу, ширилось движение за признание СССР. В американских деловых кругах все больше проявлялась заинтересованность в советско-американской торговле. Все это не могло не оказать влияния на изменение позиции американского правительства по отношению к Советскому Союзу. Обострение империалистических противоречии и возрастание угрозы интересам США со стороны Германии и особенно Японии, более реалистический учет обстановки президентом Рузвельтом ускорили это признание.

По случаю установления дипломатических отношений между СССР и США Председатель ЦИК СССР М. И. Калинин в обращении по радио к американскому народу 20 ноября 1933 г. выразил надежду, что этот акт «принесет огромную пользу не только их взаимным интересам, но и делу экономического и культурного прогресса человечества и делу упрочения всеобщего мира. Я твердо верю, что отныне открывается эра разнообразного и плодотворного сотрудничества между нашими народами».

Советско-французские отношения после подписания в 1932 г. договора о ненападении продолжали развиваться в благоприятном направлении. Приезд в СССР видных политических деятелей Франции Эдуарда Эррио и Пьера Кота способствовал укреплению и расширению сотрудничества и росту деловых связей между двумя странами.

Ввиду возраставшей угрозы безопасности Франции со стороны гитлеровской Германии французское правительство в конце 1933 г. предложило Советскому Союзу заключить договор о взаимопомощи и одновременно вступить в Лигу наций. Советское правительство со своей стороны разработало конкретные предложения по созданию в Европе системы коллективной безопасности. 19 декабря 1933 г. ЦК ВКП(б) принял важнейшее постановление, предусматривавшее, что «СССР согласен на известных условиях вступить в Лигу наций» и что «СССР не возражает против того, чтобы в рамках Лиги нации заключить региональное соглашение о взаимной защите от агрессии со стороны Германии», в котором участвовали бы СССР, Франция, Бельгия, Чехословакия, Польша, Литва, Латвия, Эстония, Финляндия. 28 декабря полпред В. С. Довгалевский передал министру иностранных дел Франции Поль-Бонкуру указанные предложения СССР.

Советско-английские отношения оставались напряженными. В начале 1933 г. под давлением торгово-промышленных кругов и прогрессивной общественности британское правительство вступило в переговоры о заключении англо-советского торгового соглашения. Однако с самого начала оно затруднило эти переговоры, вновь связав заключение соглашения с урегулированием ряда финансовых претензий. Недружелюбная политика правящих кругов Англии мешала нормальному ходу переговоров. Эта политика еще более усилилась в связи с процессом в Москве по делу ряда работавших в СССР сотрудников английской фирмы «Метрополитен-Виккерс». В целях давления на СССР 17 апреля 1933 г. британское правительство ввело эмбарго на основные товары советского экспорта. Однако эта акция вызвала недовольство торгово-промышленных кругов Англин, заинтересованных в торговле с Советским Союзом. За отмену эмбарго под давлением рабочего класса выступили лейбористские, кооперативные и некоторые другие общественные организации.

1 июля 1933 г. британское правительство было вынуждено отменить эмбарго. Одновременно советская сторона отменила контрмеры, введенные ею в ответ на эмбарго. 10 июля 1933 г. торговые переговоры возобновились. Они закончились подписанием 16 февраля 1934 г. временного советско-английского торгового соглашения.

В 1933 г. осложнились советско-германские отношения. В своей внешней политике гитлеровская Германия перешла к открытому антисоветскому курсу, отойдя от тех принципов экономического и политического сотрудничества, которые были заложены Рапалльским договором 1922 г. Активное противодействие Советского государства этому курсу нашло отражение в большом числе документов, публикуемых в томе. Сразу же после захвата власти гитлеровцы развязали широкую антисоветскую кампанию; советские учреждения и граждане в Германии подвергались всевозможным преследованиям со стороны полиции, фашистских штурмовиков и т. д. В связи с этими провокационными действиями Советское полпредство в течение 1933 г. направило германскому МИД свыше 200 нот помимо многочисленных устных представлений, сделанных советскими дипломатами в Берлине и в Москве. В результате решительных действий правительства СССР гитлеровское правительство было вынуждено принять меры по ослаблению антисоветских акций.

Отношения между СССР и Италией были отмечены подписанием 2 сентября 1933 г. договора, который по предложению итальянской стороны именовался как «Договор о ненападении, нейтралитете и дружбе». По приглашению итальянского правительства состоялся визит в Италию народного комиссара иностранных дел СССР.

В июле 1933 г. между Советским Союзом и Испанией были установлены дипломатические отношения.

Отношения Советского Союза со странами Востока, как видно из документов тома, развивались успешно. Документы характеризуют всестороннее развитие политических, экономических и культурных отношений между СССР и Турцией. Поездка в Турцию советской правительственной делегации во главе с К. Е. Ворошиловым на празднование 10-летия Турецкой республики, пребывание ее в стране и встречи с руководящими деятелями Турции способствовали дальнейшему укреплению и развитию сотрудничества между обеими странами.

Благоприятно развивались взаимоотношения с Афганистаном.

В 1933 г. произошло некоторое осложнение советско-персидских экономических отношений в результате проведения персидским правительством кампании бойкота советских товаров в Персии. Советское правительство заняло принципиальную позицию в отношении бойкота, добиваясь его прекращения в интересах дальнейшего расширения взаимовыгодной торговли. Со своей стороны и персидские торговые круги, неся значительный ущерб от бойкота, добивались его отмены. В результате правительство Персии отказалось от бойкота, и советско-персидские отношения получили дальнейшее развитие.

Продолжали всесторонне расширяться и углубляться дружественные отношения Советского Союза с Монгольской Народной Республикой. В 1933 г. были подписаны договор о радиофикации Монгольской Народной Республики и соглашение о консолидации займов и кредитов, предоставленных МНР Советским государством.

В 1933 г. усилилась военная угроза дальневосточным границам СССР со стороны Японии. Японское правительство, отказавшись заключить пакт о ненападении с СССР, продолжало обострять отношения с Советским Союзом. После оккупации в 1931 г. Маньчжурии японская военщина и власти марионеточного правительства в Северной Маньчжурии создавали невыносимые условия для нормальной работы на КВЖД, превратив ее в район непрекращающихся антисоветских провокаций, нарушали соглашения о деятельности дороги, незаконно арестовывали советских граждан, подвергали их истязаниям и пыткам. Японские империалисты и их пособники в Северной Маньчжурии вели дело к тому, чтобы насильственно захватить КВЖД. В этих условиях правительство СССР в интересах обеспечения мира на Дальнем Востоке и ликвидации одного из опасных очагов военных столкновений весной 1933 г. предложило японо-маньчжурской стороне начать переговоры о продаже КВЖД. Формально согласившись на покупку дороги, японское правительство, как это показали ход переговоров и осложнение обстановки на КВЖД, намеревалось получить ее бесплатно. Уже во время переговоров, начавшихся в июне 1933 г. в Токио, японская военщина и ее местные марионетки продолжали аресты в Маньчжурии советских граждан и бесчинства на КВЖД. Правительство Советского Союза решительно протестовало против этих враждебных актов и настаивало на прекращении провокационных действий.

Оккупировав Северный Китай, японские милитаристы создали плацдарм для войны против Советского Союза, открыто готовясь к нападению на него.

Разоблачая агрессивные планы японских реакционных кругов. Советское правительство настойчиво и последовательно вело борьбу за мир и обеспечение безопасности на Дальнем Востоке. В отчетном докладе ЦК ВКП(б) на XVII съезде отмечалось, что «одна часть военных людей в Японии открыто проповедует в печати необходимость войны с СССР и захвата Приморья при явном одобрении другой части военных, а правительство Японии вместо того, чтобы призвать к порядку поджигателей войны, делает вид, что это его не касается». Далее в докладе подчеркивалось: «мы будем и впредь настойчиво проводить политику мира и добиваться улучшения отношений с Японией, ибо мы хотим улучшения этих отношении».

Документы тома показывают, что после восстановления дипломатических и консульских отношений между СССР и Китаем (12 декабря 1932 г.) Советское правительство, руководствуясь принципами дружбы, уважения независимости и суверенитета Китая, принимало необходимые меры к активизации отношении между двумя странами. Оно предложило китайскому правительству заключить договор о нейтралитете и ненападении и 13 октября 1933 г. вручило ему проект договора. Однако китайское правительство, не желая идти на активное сотрудничество с Советским государством, затягивало переговоры. Полпред СССР в Китае Д. В. Богомолов в письме в НКИД СССР от 13 ноября 1933 г. сообщал, что «китайское правительство показывает сейчас полную незаинтересованность» в сотрудничестве и что «самое главное то, что нанкинское правительство ведет в настоящее время чрезвычайно серьезные переговоры с Японией о всей своей дальнейшей политике и, возможно, старается использовать как бы ведущиеся переговоры с нами для торга с Японией».

В XVI томе опубликовано также значительное число документов. освещающих отношения Советского Союза с Польшей, Чехословакией, Грецией, Финляндией, Швецией, Норвегией, Данией и другими государствами.

Большая часть документов тома публикуется впервые.

* * *

Методы публикации и оформления документов изложены в предисловиях к I, II, V и VIII томам настоящего издания.

* * *

В подготовке тома к печати принимали участие сотрудники Редакционного аппарата Комиссии по изданию дипломатических доку ментов при МИД СССР: В. М. Балашов, М. А. Бугреев, А. Я. Быкова. Н. П. Галичий, А. Я. Грушин, В. Л. Дюков, Л. В. Евдокимов, А. М. Зубов, Н. И. Жужунава, кандидат исторических наук Л. Н. Игнатьев, М. А. Костылев, А. П. Михайлов, кандидат экономических наук И. М. Пахомов, Г. М Сиволобоза, Ю. И. Устюгов, М. П. Хламова, а также сотрудник Института славяноведения и балканистики АН СССР Л. В. Заборовский.

Некоторые примечания к документам составлены сотрудниками Института востоковедения и Института всеобщей истории АН СССР кандидатом экономических наук В. М. Курбатовым и Ю. Р. Ульяновым.

 


Зарегистрированные пользователи могут читать книгу онлайн
Регистрация | Вход

Категория: Сборники документов внешней политики | Теги: Документы внешней политики
Просмотров: 1048 |