Главная » Библиотека » Сборники документов внешней политики

Документы внешней политики СССР. Том 17
Добавлено 03.04.2018, 18:37

Документы внешней политики СССР. Том 17 Документы внешней политики СССР. Том 17:
1 января — 31 декабря 1934.

Под ред. Г. К. Деева и др. Пред. ком. А. А. Громыко — М.: Госполитиздат, 1971.— 880 с.

В настоящий том включены документы внешней политики Советского Союза за время с 1 января по 31 декабря 1934 г. В условиях роста военной опасности, усиления агрессивных действий германского фашизма в Европе и японского милитаризма на Дальнем Востоке, открыто антисоветского курса их политики, Советский Союз продолжал укреплять свою обороноспособность, активизировал борьбу за обеспечение международной безопасности, расширял и развивал политические и экономические связи с зарубежными странами.



Предисловие

В настоящий том включены документы внешней политики Советского Союза за время с 1 января по 31 декабря 1934 г.

Это был период новых побед в строительстве социалистического общества в СССР. Страна вступила в период завершения социалистической реконструкции народного хозяйства. В 1934 г. советский народ под руководством Коммунистической партии успешно выполнил план второго года второй пятилетки. Борьба Коммунистической партии и советского народа за досрочное выполнение второй пятилетки проходила в сложной международной обстановке. XVII съезд ВКП(б) (январь — февраль 1934 г.) констатировал, что стабилизация капитализма оказалась временной, произошло дальнейшее обострение всех его противоречии, усилилась опасность возникновения новой мировой войны. В отчетном докладе съезду о работе ЦК ВКП(б) отмечалось, что «в обстановке этой предвоенной свистопляски, охватившей целый ряд стран», СССР продолжал свою политику борьбы за мир, разоружение, «разоблачая и срывая маску с тех, кто подготовляет, провоцирует воину».

В условиях роста военной опасности, усиления агрессивных действий германского фашизма в Европе и японского милитаризма на Дальнем Востоке, открыто антисоветского курса их политики, Советский Союз продолжал укреплять свою обороноспособность, активизировал борьбу за обеспечение международной безопасности, расширял и развивал политические и экономические связи с зарубежными странами.

Из публикуемых в томе документов видно, какое важное значение для дела мира имела инициатива Советского Союза, выступившего 3 июня 1934 г. на международной конференции по разоружению с проектом резолюции о превращении конференции в Постоянную конференцию мира в целях эффективного разрешения важнейших проблем всеобщей безопасности. Этот шаг, равно как и вся неустанная и разносторонняя борьба Советского Союза на конференции за обеспечение международной безопасности, способствовал сплочению всех миролюбивых сил.

СССР и Франция совместно выступили за заключение Восточного пакта о коллективном отпоре агрессору. В 1934 г. они вели переговоры о нем. К концу июня был подготовлен советско-французский проект пакта, который должен был охватить страны Центральной и Восточной Европы.

После того как заключение Восточного пакта было сорвано усилиями гитлеровской Германии, поддержанной правительством Польши, при попустительстве Англии, 5 декабря 1934 г. в Женеве по предложению СССР было подписано советско-французское соглашение, в котором подтверждалась решимость Франции и СССР добиваться заключения Восточного пакта. В то же время Советский Союз достиг соглашения об установлении дипломатических отношений с рядом европейских стран — Чехословакией, Румынией, Венгрией, Болгарией, Албанией, которые не могли не учитывать в своей политике угрозу фашистской агрессии и значение борьбы СССР за создание системы коллективной безопасности.

В интересах борьбы за коллективную безопасность Советский Союз принял 15 сентября 1934 г. приглашение 30 государств вступить в Лигу наций, чтобы использовать эту международную организацию для борьбы против агрессии, для пропаганды идей мира и разоблачения происков поджигателей войны.

Установление дипломатических отношений между СССР и США в 1933 г. способствовало активизации их связей. Получили юридическую основу экономические и торговые контакты, расширился культурный и научный обмен, в ноябре 1934 г. были установлены консульские отношения, заключены договоры между ТАСС и агентствами Ассошиэйтед Пресс и Юнайтед Пресс Ассошиэйшнс об обмене информацией. Вместе с тем развитие советско-американских экономических отношений наталкивалось на противодействие реакционных кругов США. Это отчетливо проявилось в ходе переговоров о ликвидации взаимных финансовых претензий, которые в 1934 г. не привели к положительным результатам. Несмотря на готовность СССР пойти на принятие компромиссного решения, американская сторона не проявила стремления следовать выработанным во время вашингтонских переговоров в ноябре 1933 г. основным принципам урегулирования взаимных финансовых претензий.

В апреле 1934 г. в США вступил в действие так называемый закон Джонсона, предусматривавший применение санкций против государств, не плативших США долгов. Закон запрещал предоставление странам-должникам займов и кредитов со стороны правительства США. И хотя Советский Союз всегда аккуратно платил по своим торгово-финансовым обязательствам, тем не менее он был включен в число стран, лишавшихся возможности получать американские правительственные кредиты и займы. Это привело к сокращению товарооборота между обеими странами. Стоимость советского импорта из США в 1934 г. составила всего 17 млн. рублей.

Американские правящие круги не только не проявили готовность пойти на широкое экономическое и политическое сотрудничество с Советским Союзом в целях обуздания фашистских агрессоров, но к противодействовали реализации советского предложения о создании системы коллективной безопасности. Они фактически отклонили советское предложение о заключении пакта о ненападении между СССР, США, Китаем и Японией, направленное на стабилизацию положения на Дальнем Востоке и в бассейне Тихого океана в связи с продолжавшейся японской агрессией в этом районе.

Документы тома свидетельствуют об усилении сотрудничества между СССР и Францией. Как указано выше, они совместно выступали за заключение Восточного пакта. Франция взяла на себя инициативу приглашения Советского Союза в Лигу наций. Франко-советское дипломатическое сотрудничество создало благоприятные условия для развития экономических связей между двумя странами. 11 января 1934 г. стороны подписали временное торговое соглашение. Кроме того, в результате состоявшихся в Москве экономических переговоров с французским министром торговли Маршандо 9 декабря 1934 г. был подписан франко-советский протокол о торговых отношениях. Успешно развивались также культурные и научно-технические связи. В мае в Советском Союзе проходила советско-французская научная декада, на которой присутствовала делегация французских ученых. 31 августа была открыта прямая телефонная связь между Москвой и Парижем.

Негативное влияние на дальнейшее развитие советско-французских отношений после убийства фашистскими агентами в октябре 1934 г. французского министра иностранных дел Барту, поборника соглашения с СССР для борьбы против агрессора, оказал приход к руководству внешней политикой Франций Лаваля — сторонника антисоветского сговора с Германией.

Новые возможности развития отношений Советского Союза с Великобританией открывались с подписанием 16 февраля 1934 г. временного торгового соглашения, а 4 ноября — договора между Главконцесскомом при СНК СССР и компанией «Лена — Голдфилдс» об урегулировании на взаимной основе спорных вопросов. Однако английская дипломатия, на словах поддерживая инициативу СССР и Франции, направленную на создание системы коллективной безопасности в Европе, на деле поощряла действия гитлеровской Германии, направленные на срыв проекта Восточного пакта, фактически не препятствовала вооружению Германии. Великобритания не поддержала советского предложения о превращении конференции по разоружению в Постоянную конференцию мира. Ее правящие круги не препятствовали агрессии японских милитаристов на Дальнем Востоке. Все это отрицательно сказывалось на состоянии отношений между СССР и Великобританией.

Документы тома отражают дальнейшее ухудшение отношений между СССР и фашистской Германией. 28 марта 1934 г. Советский Союз предложил Германии подписать совместный протокол о гарантии независимости Прибалтийских стран. Советское правительство рассматривало свое предложение как важный шаг, направленный на укрепление всеобщего мира и в частности мира в Восточной Европе. Оно указывало при этом, что подписание и проведение в жизнь такого документа содействовало бы улучшению отношений между двумя странами. Фашистская Германия отказалась принять это миролюбивое предложение, подтвердив тем самым свои агрессивные цели.

Гитлеровская дипломатия делала все возможное, чтобы сорвать заключение Восточного пакта. Используя антисоветскую позицию польских правящих кругов, она вовлекла Польшу в орбиту своей политики саботажа коллективной безопасности, заключив с ней 26 января 1934 г. декларацию, явившуюся важным этапом в подготовке гитлеровской Германией второй мировой войны.

В Германии продолжалась антисоветская кампания — полицейские акции против советских учреждений и граждан, дискриминация торгпредства СССР, клеветнические выступления печати, активная поддержка враждебной деятельности белой эмиграции и т. д. В связи с провокационными действиями гитлеровских властей советская дипломатия выступала с энергичными протестами и представлениями в Берлине и Москве.

В результате враждебных политических и экономических мероприятий гитлеровского правительства в отношении СССР в 1934 г. продолжал сокращаться объем советско-германской торговли. И хотя в марте был подписан советско-германский протокол, предусматривавший доведение советского экспорта в Германию в 1934 г. до уровня 200 млн. марок, германское правительство почти ничего не сделало для его осуществления.

Отношения Советского Союза с большинством стран зарубежного Востока продолжали развиваться на дружественной основе. Укреплялись политические, экономические и культурные связи с Турцией. 21 января 1934 г. было подписано соглашение о реализации долгосрочного кредита для поставок в Турцию новейших видов промышленного оборудования советского производства. СССР посетили турецкие авиационные и спортивные делегации; в Анкаре и Стамбуле была организована советская выставка живописи и скульптуры.

Советский Союз неизменно проводил добрососедскую политику в отношениях с Персией. Атмосфере взаимопонимания способствовал визит заместителя народного комиссара внешней торговли СССР Ш. 3. Элнавы в Тегеран, его встречи и переговоры с государственными деятелями страны. Советское правительство увеличило в 1934 г. сумму своих закупок в Персии до 410 млн. риалов.

Благоприятно развивались взаимоотношения с Афганистаном.

Расширялись и крепли дружественные отношения с Монгольской Народной Республикой. В 1934 г. были заключены соглашения об основах советско-монгольской торговли, о советско-монгольских смешанных обществах и др., содействовавшие осуществлению всестороннего сотрудничества между обеими странами. Это сотрудничество имело особо важное значение в условиях, когда агрессивные устремления японской военщины распространялись не только против Советского Союза, но и против МНР. В такой обстановке по просьбе монгольского правительства между СССР и МНР в ноябре 1934 г. было заключено устное соглашение, по которому обе стороны обязались оказывать друг другу поддержку в деле предотвращения угрозы войны и взаимную помощь в случае нападения третьей стороны. Это соглашение имело важное значение для обеспечения независимости МНР.

В отношении Советского Союза правящие круги Японии продолжали проводить агрессивную политику. Японская военщина и власти марионеточного правительства в Северной Маньчжурии провоцировали многочисленные инциденты на советской границе и в советских территориальных водах. Усилились бесчинства на КВЖД — массовые аресты, грабежи и убийства сотрудников КВЖД, увод в плен служащих дороги и членов их семей, крушение поездов и т. д. Японская пропаганда развернула яростную антисоветскую кампанию: реакционные круги Японии стремились использовать эту кампанию для срыва переговоров о КВЖД, вынашивая планы ее захвата и подготовки к войне с Советским Союзом. Советское правительство твердо и решительно выступало против этих враждебных актов и требовало их прекращения. Все попытки Советского Союза к мирному урегулированию отношений с Японией наталкивались на ее упорный отказ.

В начале 1934 г. возобновились прерванные в 1933 г. японо-маньчжурской стороной переговоры о продаже КВЖД. С целью оказать давление на позицию СССР в этих переговорах японо-маньчжурская сторона прибегала к шантажу, нажиму и угрозам. В ходе переговоров Советское правительство, верное своей политике мира, добивалось быстрого заключения соглашения; оно проявило максимум доброй воли и пошло на большие уступки ради обеспечения мира на Дальнем Востоке. Тем не менее японо-маньчжурская сторона неизменно отклоняла советские предложения.

Опубликованные в томе документы свидетельствуют о том, что Советское правительство решительно поддерживало Китай в его борьбе за независимость против японских захватчиков и агрессивных планов других империалистических государств. Руководствуясь принципами дружбы и сотрудничества между народами обеих стран, Советское правительство принимало меры к развитию советско-китайских отношений. Оно стремилось к успешному завершению переговоров, начатых в 1933 г., о заключении пакта о ненападении и договора о торговле. Однако попытки СССР расширить политические и деловые связи наталкивались на сопротивление нанкинского правительства, которое фактически отказалось от заключения этих соглашений. Полпред СССР в Китае Д. В. Богомолов сообщал в НКИД СССР 22 июня 1934 г., что «ни на какие конкретные шаги, как показали переговоры о пакте, китайское правительство не готово. Что касается торгового договора, то я нахожу большие трудности при переговорах».

В 1934 г. удалось лишь достичь соглашения об учреждении советского консульства в Калгане и китайского в Новосибирске.

В XVII томе опубликованы также документы, освещающие отношения Советского Союза с Албанией, Болгарией, Венгрией, Италией, Польшей, Чехословакией, Румынией, Грецией, Финляндией, Швецией, Норвегией, Данией, со странами Латинской Америки и другими государствами.

Подавляющая часть документов тома публикуется впервые.

* * *

Методы публикации и оформления документов изложены в предисловиях к I—V томам настоящего издания.

* * *

В подготовке тома к печати принимали участие сотрудники Редакционного аппарата Комиссии по изданию дипломатических документов при МИД СССР: М. А. Бугреев, А. Я. Быкова, Н. П. Галичий, А. Я. Грушин, В. Л. Дюков, Л. В. Евдокимов, Н. И. Жужунава, А. М. Зубов, д-р экономических наук Н. Н. Калинин, В. Н. Кривоносов, А. П. Михайлов, кандидат экономических наук И. М. Пахомов, М. П. Хламова; научно-справочные работы по тому выполняли сотрудники Института славяноведения и балканистики и Института всеобщей истории АН СССР Л. В. Заборовский, Р. Е. Плахова.

Отдельные примечания к доку ментам составлены научными сотрудниками Института востоковедения и Института славяноведения н балканистики АН СССР кандидатом экономических наук В. П. Курбатовым, кандидатом исторических наук И. В. Михутиной и научным сотрудником Института всеобщей истории АН СССР Ю. Р. Ульяновым.

 


Зарегистрированные пользователи могут читать книгу онлайн
Регистрация | Вход

Категория: Сборники документов внешней политики | Теги: Документы внешней политики
Просмотров: 632 |