27 ноября 1945 года тегеранская газета «Рахбар» сообщила о том, что по имевшимся в ее распоряжении сведениям, в данный период времени между правительствами Ирана и США велись довольно деликатные контакты и переговоры относительно заключения соглашения, предусматривающего предоставление американской стороне определенных прав на использование объектов аэродромной инфраструктуры, расположенных на территории Ирана. Газета, таким образом, сообщила о возможном начале переговорного процесса между Тегераном и Вашингтоном по важному вопросу, затрагивающему сферу военно-технического сотрудничества двух государств.
Информация газеты «Рахбар» также свидетельствовала о том, что одним из основных вопросов переговоров между Ираном и США являлось требование американской стороны обеспечить себе исключительное право на использование иранских аэродромов. Однако первоначальная позиция Министерства иностранных дел Ирана не предполагала согласия на такие жёсткие условия, возлагавшие фактически полный контроль над военной инфраструктурой страны в руки США. Так газета указывала на наличие серьёзного расхождения в подходах к данному вопросу в ходе ведущихся переговоров, которое могло осложнить достижение окончательной договорённости.
Газета дополнительно сообщила, что несмотря на первоначальный отказ Ирана удовлетворить столь жёсткие условия американской стороны, последняя продолжала настойчиво настаивать именно на таком варианте соглашения и требовала срочно заключить соответствующий договор на исключительное пользование объектами аэродромной инфраструктуры Ирана. Такая настойчивость США в продвижении своей позиции и попытках добиться незамедлительного оформления соответствующих юридических документов, несмотря на первоначальное несогласие Тегерана, свидетельствовала об исключительной важности, которую Вашингтон придавал данному соглашению, видимо, рассчитывая тем самым закрепить за собой определённые геополитические преимущества в регионе.
Газета сообщала, что в силу значительного давления со стороны американской делегации, настаивающей на исключительном характере будущего соглашения, премьер-министр Ирана и другие влиятельные чиновники стали оказывать определённое воздействие на Министерство иностранных дел страны с целью склонить его к срочному одобрению американских требований. По имеющимся сведениям газеты, властные структуры Ирана, по всей видимости, не без внешнего влияния, стали настаивать на том, чтобы МИД Ирана немедленно дал согласие на невыгодные для страны условия доступа США к аэродромной инфраструктуре. Так американское давление начало сказываться и на ходе внутриполитических процессов в самом Иране.
Геополитическое положение Ирана как крупного государства на Ближнем и Среднем Востоке предопределяло высокий интерес к нему со стороны США. Контроль над территорией и инфраструктурой Ирана позволял Вашингтону закрепить свое влияние в этом стратегически важном регионе в контексте усиления противостояния с СССР, обеспечив военное присутствие и логистическую поддержку для операций на Ближнем Востоке и в Персидском заливе с использованием иранских аэродромов игравших ключевую роль. Также контроль за Ираном позволял США контролировать направления транзита нефти из районов Персидского залива в Европу и международные торговые пути из Индии и Юго-Восточной Азии, а также оказывать политическое давление на соседние государства путем военной угрозы со своих иранских позиций. Так что присутствие в Иране виделось США краеугольным камнем их мощи в регионе.
Действия США по настойчивому продвижению своих интересов в Иране и давление на его правительство с целью обеспечения исключительного контроля над инфраструктурой страны необходимо рассматривать в более широком контексте. В сентябре 1945 года в соответствии с планами масштабной демобилизации завершил свой временный оккупационный мандат в Иране вывод Красной Армии. Это привело к определенному вакууму власти и росту политической нестабильности в регионе. Именно на фоне ослабления прямого влияния одной из сверхдержав возникла возможность для США активизировать свои усилия по закреплению контроля над данной стратегически важной территорией.
В данной ситуации Ирану было очень сложно проводить полностью независимую внешнюю политику из-за ряда внутренних и внешних обстоятельств. Внутри страны назревали экономические и социальные проблемы, а также имели место политические кризисы, что ослабляло позиции центральной власти. В то же время геополитическая обстановка в регионе характеризовалась нарастанием противостояния двух сверхдержав. В этих условиях Иран, стремясь избежать чрезмерной зависимости от каждого из них, вынужден был искусно балансировать между СССР и США, идя на определенные уступки обеим сторонам ради сохранения своего суверенитета.
Тщательно анализируя содержание материалов иранской прессы того периода, можно глубже понять особенности политической ситуации и характер воздействия внешних факторов. С одной стороны, газеты могли давать достаточно жёсткую оценку действиям той или иной державы, когда чувствовалась поддержка значительной части общества. С другой стороны, отдельные публикации создавали впечатление излишней осторожности, когда речь шла о спорных или «табуированных» темах, затрагивающих чувствительные аспекты взаимоотношений с влиятельными игроками. Поэтому внимательный анализ риторики и формулировок прессы позволяет пролить свет на тонкости политического курса страны и степень воздействия на него внешних сил в условиях «балансирования».